FEMA-PA
Programa de Asistencia Pública
OBJETIVO
El objetivo del Programa de Subvenciones de Asistencia Pública (PA) de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) es proporcionar asistencia a los gobiernos estatales, tribales y locales, así como a ciertos tipos de organizaciones privadas sin ánimo de lucro, para que las comunidades puedan responder y recuperarse rápidamente de desastres mayores o emergencias declaradas por el presidente. Las Islas Vírgenes de los Estados Unidos (USVI) gestionan este programa como beneficiarias de FEMA (otorgante) para todas las subvenciones otorgadas a jurisdicciones y agencias locales elegibles dentro de las USVI.
A través del Programa de Subvenciones de Asistencia Pública, FEMA proporciona asistencia federal suplementaria en forma de subvenciones para la remoción de escombros y medidas de protección de emergencia. Además, se puede proporcionar asistencia en forma de subvenciones para la reparación, sustitución o restauración de instalaciones de propiedad pública dañadas por el desastre y las instalaciones de ciertas organizaciones privadas sin ánimo de lucro (PNP). Para ser elegible para recibir asistencia del programa de subvenciones, los solicitantes potenciales deben completar una Solicitud de Asistencia Pública para la División de Asistencia Pública dentro de la Oficina de Recuperación ante Desastres. El Programa de Subvenciones de Asistencia Pública de FEMA también fomenta la protección de las instalaciones dañadas frente a eventos futuros mediante la provisión de asistencia para medidas de mitigación de riesgos durante el proceso de recuperación.
La Asistencia Pública es el programa de subvenciones más grande de FEMA. Desde las declaraciones presidenciales de 2017 de los huracanes Irma y María, las USVI han recibido más de 1.800 millones de dólares a través de subvenciones de PA para ayudar al territorio a retirar escombros y reconstruir carreteras, escuelas y otras instalaciones públicas.
PROCESO DE DECLARACIÓN Y PDA
Antes de que el Programa de Subvenciones de Asistencia Pública esté disponible, debe realizarse una declaración presidencial que designe las jurisdicciones elegibles para la Asistencia Pública. El Territorio participará con FEMA en una Evaluación Preliminar de Daños (PDA) de la jurisdicción local para determinar la elegibilidad del Estado para una declaración presidencial del Programa de Subvenciones de Asistencia Pública. El proceso de PDA evalúa el coste asociado con las Medidas de Protección de Emergencia, la Remoción de Escombros y la Restauración de Infraestructura a la condición previa al desastre después de las deducciones por seguros y cualquier otro pago de programas federales. Si el total de estos costes tanto para los condados afectados como para el estado excede la cantidad de asistencia que el estado puede proporcionar, según lo establecido por el umbral del año fiscal actual desarrollado por FEMA basándose en ajustes al índice de precios al consumidor, el incidente puede entonces ser elegible para una declaración de Asistencia Pública. Es por esta razón que todos los daños deben tabularse para capturar el coste real del incidente para el estado para su consideración por parte de FEMA y el presidente.
TIPOS DE TRABAJO
La Asistencia Pública se clasifica en dos tipos de trabajo: de Emergencia y Permanente. El período de ejecución para las Subvenciones de Asistencia Pública de Trabajo de Emergencia es normalmente de 180 días después de la declaración presidencial. El período de ejecución para las Subvenciones de Asistencia Pública de Trabajo Permanente es normalmente de 18 meses después de la declaración presidencial. El período de ejecución de ambos tipos de subvenciones puede prorrogarse siempre que se presente una solicitud de prórroga apropiada al territorio (beneficiario) por parte de la jurisdicción o agencia local (subbeneficiario).
