FEMA-PA
Programme d’aide publique
OBJECTIF
L’objectif du programme de subventions d’aide publique (PA) de la Federal Emergency Management Agency (FEMA) est de fournir une assistance aux gouvernements étatiques, tribaux, locaux et à certains types d’organisations privées à but non lucratif afin que les communautés puissent rapidement réagir et se remettre des catastrophes majeures ou des urgences déclarées par le président. Les îles Vierges américaines (USVI) gèrent ce programme en tant que bénéficiaire de la FEMA (bailleur de fonds) pour toutes les sous-subventions accordées aux juridictions et agences locales éligibles au sein des îles Vierges américaines.
Par l’intermédiaire du programme de subventions d’aide publique, la FEMA fournit une assistance fédérale supplémentaire sous forme de subventions pour les catastrophes, destinée à l’enlèvement des débris et aux mesures de protection d’urgence. En outre, une assistance sous forme de subventions peut être fournie pour la réparation, le remplacement ou la restauration des installations publiques endommagées par la catastrophe et des installations de certaines organisations privées à but non lucratif (PNP). Pour être éligibles à l’aide du programme de subventions, les candidats potentiels doivent remplir une demande d’aide publique auprès de la Division de l’aide publique du Bureau de la reprise après sinistre. Le programme de subventions d’aide publique de la FEMA encourage également la protection des installations endommagées contre les événements futurs en fournissant une assistance pour les mesures d’atténuation des risques pendant le processus de rétablissement.
L’aide publique est le plus grand programme de subventions de la FEMA. Depuis les déclarations présidentielles de 2017 concernant les ouragans Irma et Maria, les îles Vierges américaines ont reçu plus de 1,8 milliard de dollars par le biais de subventions d’aide publique pour aider le territoire à déblayer les débris et à reconstruire les routes, les écoles et d’autres installations publiques.
PROCESSUS DE DÉCLARATION ET D’ÉVALUATION PRÉLIMINAIRE DES DOMMAGES (PDA)
Avant que le programme de subventions d’aide publique ne soit disponible, une déclaration présidentielle doit être faite désignant les juridictions éligibles à l’aide publique. Le Territoire participera avec la FEMA à une évaluation préliminaire des dommages (PDA) de la juridiction locale afin de déterminer l’éligibilité de l’État à une déclaration présidentielle pour le programme de subventions d’aide publique. Le processus de PDA évalue le coût associé aux mesures de protection d’urgence, à l’enlèvement des débris et à la restauration des infrastructures à leur état d’avant la catastrophe, après déduction des assurances et de tout autre paiement de programme fédéral. Si le total de ces coûts pour les comtés affectés et cet État dépasse le montant d’aide que l’État est en mesure de fournir, tel qu’établi par le seuil de l’exercice fiscal en cours développé par la FEMA sur la base des ajustements de l’indice des prix à la consommation, l’incident peut alors devenir éligible à une décélération de l’aide publique. C’est pourquoi tous les dommages doivent être tabulés afin de saisir le coût réel de l’incident pour l’État, en vue d’une considération par la FEMA et le président.
TYPES DE TRAVAUX
L’aide publique est classée en deux types de travaux : d’urgence et permanents. La période d’exécution des subventions d’aide publique pour les travaux d’urgence est normalement de 180 jours après la déclaration présidentielle. La période d’exécution des subventions d’aide publique pour les travaux permanents est normalement de 18 mois après la déclaration présidentielle. La période d’exécution de ces deux types de subventions peut être prolongée à condition qu’une demande de prolongation appropriée soit soumise au territoire (bénéficiaire) par la juridiction ou l’agence locale (sous-bénéficiaire).
